“一园两湖”该如何改造？海口召开市民听证会

来源：海南日报 作者：谢向荣 王秀香 廖庆玉 日期：2005-12-28

    浙江园林网12月28日消息: 昨天下午，“一园两湖”环境综合整治项目修建性详细规划市民听证会在海口举行。这是海口市就单个建设项目召开的第一次市民听证会。
    
    “一园两湖”环境综合整治项目位于海口市城市中心区，区域包括人民公园和东西两湖在内，由东湖路、广场路、大同路、大英后路、海秀路以及博爱南路等所围合，面积约30公顷。经海口市人民政府（海府办[2005]205号）批准，海口旅游投资控股有限公司作为“一园两湖”环境综合整治项目业主单位，负责项目的开发建设。
    
    为了加强规划的民主性和市民的参与性，海旅投资控股公司通过媒体向社会公开征集60名市民参与昨天的听证会。会上，社会各界人士对“一园两湖”改造提出了自己的看法，他们认为规划注重了海口的文脉很有价值，同时提出公园绿化要贴近自然，不要被水泥板、花岗岩包围等建议。听证会上，是否修建地下停车场，以及人民公园的围墙是否该拆掉等问题，引起了众人的关注。
    
    三大热点:湖水·地下停车场·公园围墙
    
    在昨天的听证会上，是否抽取地下水改善东西湖水质，是否建地下通道和地下停车场，人民公园的围墙是否应该拆掉等几个问题成为市民听证时关注的热点。
    
    热点一：改善东西湖水质能否抽用地下水
    
    市民代表朱其政说，改善东西湖水质不能靠打井取水，这样会浪费地下水资源、造成地面下沉，可以用人工瀑布等办法综合改善水质。
    
    规划专家胡德瑞则认为，取地下水不用担心会造成海口地下水位下降，地面下沉的问题。他说，地下水分为7层，适当抽取第4层不会造成生态问题，当初海口市决定抽取打井地下水改善东西湖水质的时候，就已经对这个问题进行了多次专家论证。
    
    热点二：地下停车场该不该建
    
    市民代表朱其政表示，可以考虑舍弃地下停车场，改建5层的停车楼。市民代表余尚升则建议，在地上建大面积停车场和在地下建停车场都有所不足，应有超前意识，可以考虑建无人智能化立体车库。
    
    规划专家胡德瑞则认为，3到5年后，海口停车难将是一个大难题，在“一园两湖”区域建设地下停车场，不仅可以解决公园停车难的问题，还可以解决明珠广场等商业中心的停车难问题。
    
    热点三：公园围墙要不要拆掉
    
    市民代表徐长安表示，公园围墙拆除后，公园周边将可能会被小摊小贩蚕食，同时还会引发治安问题，园区内的生态也会受到破坏，认为不能拆掉公园的围墙。
    
    规划专家胡德瑞则认为，公园的围墙一定要拆掉，向老百姓开放，以前公园之所以出现很多问题，就是因为封得太死。
    
    给"一园两湖"改造进一言听证会上市民踊跃发言
    
    昨天下午,在“一园两湖”综合整治项目修建性详细规划市民听证会上，市民发言十分踊跃，而业主单位及与会专家也当场对市民提出的一些意见是否可行，做了一些分析及回答。
     
    不该抽取地下水补给东西湖
    
    一些市民代表认为，水秀才能城清，治理东西湖要截住污水，但不能打井取水，这样会浪费地下水资源、造成地面下沉，可以用人工瀑布等办法综合，使水循环起来以改善水质。同时，目前东西湖氮、磷等超标，应该定期地进行污泥的清理，并注入活水。
    
    海南环境建设项目研究院有关负责人表示，海口地下水分为7层，浅层地表水不宜饮用，适当抽取第4层不会造成生态问题，但这仅是解决东西湖水质的一个短期做法。长期有效的做法是截住进入湖里的生活污水，再进行湖底清淤，去除大部分污染物，然后补充雨水和地下水，目前正在考虑埋地下管从南渡江引水。
    
    设置多个功能区
    
    市民代表彭大宗提出，“一园两湖”可分为10大功能区，包括：千年海口区、丰碑永存区、琼侨春秋区、琼剧歌舞区等等，还应设计一个露天的综合演艺中心。也有市民提出，应建一些有海南特色的雕塑、大型的喷泉等。
    
    业主单位负责人解释，“一园两湖”定位为市政公园，应体现其文化、生态及休闲功能，但在有限的空间内不可能包罗万象，内容多了反而会显得杂乱拥挤，将在设计中对多种功能进行筛选。
    
    是否建地下设施
    
    一些市民对建地下通道及地下停车场提出了质疑，认为这些地下设施不仅不符合海南雨水多的气候特征，而且容易使公园的地面绿地系统受到伤害，同时也不方便管理。市民余尚升提出，由于在地上建大面积停车场和在地下建停车场都有所不足，应有超前意识，可以考虑建无人的智能化立体车库。也有一些市民赞成建地下过街通道及停车场，认为这有利于周边商业圈的发展，还可以通过收停车费维持整个公园的管理。
    
    有关专家表示，地下设施在选址时将回避地面植物密集的地方，目前深圳等地均有比较成功的做法。海口市规划专家胡德瑞表示，国内外的市中心都存在着由于人口、建筑等过度密集，交通堵塞而引起的城市中心衰退现象，建大型地下停车设施有利于缓解这一带的交通状况，使市中心避免出现这样的现象。 
    
    是否应拆除日军遗存
    
    海口市民朱耀东认为，人民公园里目前还有日军当年侵琼时留下的一些设施，这与城市公园的风格不符，改造时应予以铲除。
    
    但海口市社科联专职副主席蒙乐生表示，日军的遗存是日军侵华的铁证，也是进行爱国主义教育的素材，应予以保留，让后人参观、了解、记住这段历史。
    
    建南洋椰乡街海口"一园两湖"方案重视文化功能
    
    昨天下午，海口旅游投资控股有限公司召开了“一园两湖”综合整治项目修建性详细规划市民听证会。在听证会上，项目设计单位上海建研建筑设计研究院介绍了初步修改后的海口“一园两湖”综合整治方案，并对公园的现状进行逐条分析，寻求解决的方案和措施并征求市民意见。他们认为海口一园两湖的定位可归纳为：城市绿肺、城市文化、城市活力、城市安全四点。
    
    城市绿肺
    
    现状：人民公园是海口市中心范围内唯一的大型绿地，绿化基础较好，还有不少名贵珍稀树种，树木繁茂但因缺乏管理而略显杂乱。公园缺少灌木、草坪等植被，层次不够丰富，景观性不强。东西湖是目前市中心范围内唯一的大型人工水体，滨湖周边绿树成荫，湖面形态东放西收，有开有合。东西湖主要为混凝土硬质驳岸，湖水水质污染严重，难以给人亲近感。
    
    东湖内的湖心岛平岛内三栋建筑，尚未完全竣工，建筑立面与中式大屋顶的装饰显得生硬、拥挤。公共绿地被各类企事业单位、临时建筑以及大排挡等占据，建筑性质混杂。与公园所应具备的城市绿肺功能极不相称，为公园带来负面影响。
    
    解决方案：拆除不相容的建筑物；以现有地形及树木为改造依据、保留现有大型和珍贵树种，以重新梳理并修整为主，增加绿化和景观层次；整治并改善滨水驳岸、采取措施净化湖水，最终完善整个生态系统。
    
    城市文化
    
    现状：目前公园整体功能较为单一，以纪念性为主。入口处正对轴线依次为人民英雄纪念碑与冯白驹纪念亭与塑像。公园内部至今仍存有不同时代的若干历史文化遗迹，但保护不够。
    
    解决方案：重修并延长纪念轴线，扩大历史遗迹的建设空间；适当设置历史、民俗特色的展览设施以及文化艺术表演场所等等，因地制宜设置主题雕塑作品，主要作法包括：在“三角池”原址附近建设闯海纪念墙；修建再现南洋风貌的椰乡街；采用现代手法，开放视线，延长纪念轴线；特色建筑保留，旧村修整，设置小型广场烘托气氛；战争遗迹以下沉遮蔽等手法处理。
    
    城市活力
    
    现状：封闭、简陋的公园难以成为城市活力之源，不能吸引各个层次的民众。公园周边被众多功能不相容的建筑群或围墙阻隔，大部分场地