陕西略阳妥善化解集体林地“一地多证”问题

来源：中国自然资源报 作者：李庆 日期：2025-11-25

陕西省汉中市略阳县在推进林权制度改革过程中，探索“12311”工作法，妥善化解集体林地“一地多证”问题。

据介绍，略阳地处陕甘川交界，林地面积377.4万亩，森林覆盖率达77.58%，2024年入选省级集体林权制度改革试点县。该县同一地块存在林权证、土地承包经营权证等多类权属重叠的情况较多，其中20625宗集体林权与土地承包经营权重叠。为此，该县以“依法依规、尊重历史、面对现实、分类施策”为原则，探索“12311”工作法，通过“一次申请、两轮公示、三部门会审、一次注销、一次变更”的流程，分类处置地籍调查中遇到的集体林地“一地多证”问题。

在此过程中，该县以县、镇两级“作战图”明确任务与责任，在试点村举行院坝会、群众动员会宣讲政策、解疑答惑，组织部门联席会破解难点；编印《深化集体林权制度改革问答》《化解林权登记“一地多证”处置意见》。目前，硖口驿镇大院子村作为试点村，已完成8户11宗22.88亩“一地多证”地块的权属核实、地籍调查、农户确认和部门联审工作。

(来源：中国自然资源报)