湖南羊楼司中心林业站倾力打造为民服务桥头堡

来源：中国绿色时报 作者：霍兴华 日期：2025-11-14

近年来，湖南省临湘市坚持以夯实林业基层基础为载体，聚焦林业基层治理体系和治理能力现代化，推行“窗口前移+重心下沉+治管并举”中心林业站运行模式，着力破解乡镇基层林业技术服务力量弱化、森林资源管理能力下滑、林业非诉行政案件执行不到位等难题。

作为该市3个中心林业站之一的羊楼司中心林业站，始终秉持“中心林业站既是推动林业工作落地的关键点，更是林业部门联系乡镇和服务林农的桥头堡”的信念，在林业资源管护、生态屏障构筑、乡村振兴赋能等林业事业发展中发挥着基础性支撑作用。

窗口前移让服务触角延伸至基层末梢

羊楼司中心林业站服务窗口建于临湘市羊楼司镇，有独立的办公用房和完备的办公设施，设有独立的“一站式”办事服务接待区，具备常年驻点服务林农、开展资源管护和生态文明建设的良好工作环境。

该站辖区内共有林业用地52.3万亩，森林覆盖率达89.2%。杉、松、竹等优势树种构建了当地特有的森林资源，发展了竹木家居、油茶、林产品加工等传统特色产业，成为当地社会经济发展和林农增收致富的重要经济来源之一。

该站服务窗口遵照“群众少跑路、干部多办事”工作原则，执行首问负责、一次性告知、限时办结和轮流值班等工作制度。按“两人一组”工作模式，选派站员驻点乡镇、联系企业、服务林农，扎根“一长四员”林长制管护网格，将服务延伸到“最后一米”。

3年来，该林业站服务窗口为林农办理各类涉林手续、涉林咨询800余件次，处理协调林地纠纷32件、网格生态护林员上报事件100余起，实现办结率为100%、群众满意率为100%。

重心下沉让资源力量倾斜于基层一线

中国竹艺城、龙窖山省级风景名胜区、黄盖湖自然保护区是镶嵌在湘北大地上一张张闪亮的生态名片，也是羊楼司中心林业站履行职责和使命的重点区域。

近年来，该站以加快推进标准化林业工作站建设为契机，改造升级办公设施、技术装备和信息化系统，增设受理、审批、办证、送证等上门服务职能，推动资源力量和服务事项下沉基层，全力支撑林业资源科学管理和林业社会化服务。

为打通“两山”转化通道，该站服务指导羊楼司镇持续打造竹木家居产业园，发展各类竹木加工企业620余家，培育龙头企业4家，形成竹产品研发、原料供应、精深加工、设备制造和电商物流全覆盖的产业链，竹产业年产值增速6%以上。同时，指导服务坦渡镇和药菇山国有林场发展中草药、林果等林下经济和生态旅游，引导林业龙头企业、家庭农林场、农民专业合作社等新型林业经营主体参与林业重点工程项目建设。

此外，该站还负责统筹调度、分片负责、驻镇办公，督促指导乡镇开展森林火情早期处置“131”机制演练，提升森林火情热点快速核处机制效能和森林火情早期处置能力。联动湖北省赤壁市共商黄盖湖省界水域的候鸟及栖息地保护，打造湘鄂省界竹木市场检疫监管“云平台”。联合农业农村、市场监督、交通运输等部门，开展“绿盾”“清风”“网盾”和打击破坏林草资源的“虎威行动”。同时，不断强化培训提能和实践磨砺，先后斩获湖南省林业行政处罚案卷评查第二、第九名，荣获岳阳市林业法律法规知识竞赛团体第一名和湖南省林业系统政策法规知识竞赛团体一等奖。

治管并举创新机制破解执法难题

自全面推行林长制以来，羊楼司中心林业站承担原执法中队有关事务性工作和管理服务职责。创新建立同步调查、同步取证、同步督办“三同步”工作机制，协助完成森林督查疑似图斑现地核查67个、林草湿荒外业调查核实小班480个、依法查处涉林行政案件70起，调查核实率和精准度均达100%，使涉林行政案件办理周期缩短40%。

该站还积极探索建立林业非诉行政执行案件“裁执分离”和林业行政执法与刑事司法“双向衔接”机制，移送公安刑事立案1起、办理行刑反向移送案件5起、依法申请法院强制执行案件2起，恢复林地面积110亩，切实解决了涉林违法犯罪有案不移、有案难移、以罚代刑等问题，真正打通了林业行政综合执法大队依法作出的行政决定得到履行的“最后一公里”。其中，以食用为目的非法猎捕野生动物案、损害古树名木案和“柔性执法”案例入选岳阳市行政执法九大典型案例和执法司法十大典型案例。

(来源：中国绿色时报)