三湘大地,绿潮涌动。作为我国南方重点集体林区,湖南省森林面积1.72亿亩、森林覆盖率54.11%、森林蓄积量6.97亿立方米,生态家底丰厚。
2023年以来,湖南启动森林可持续经营试点,一场从“扩绿”迈向“提质”的深刻变革,在湖湘山水间铺展开来,助力湖南绿色家底愈加丰厚。
高位推动,擘画绿色发展新蓝图
湖南省委、省政府高度重视森林可持续经营。省委书记、省长共同签发关于科学开展国土绿化行动的总林长令,要求加强森林可持续经营,并在省总林长会专门部署“实施森林可持续经营五年行动”,同时将森林可持续经营纳入省林长制考核。
规划引领,行动跟进。《湖南省森林经营规划(2016—2050年)》《湖南省森林可持续经营五年行动方案(2024—2028年)》相继出台,明确了到2028年完成500万亩森林可持续经营的目标,精准锁定长株潭生态绿心、国有林场、山洪地质灾害隐患点等群众可感可及的区域,让人民群众实实在在享受到生态红利。
在具体实施中,湖南全面推行商品林、公益林分类经营管理,明确商品林着力提升林地生产力与木材品质,公益林则侧重优化林分结构、培育复层异龄混交林、增强森林生态功能,实现“因材施策、精准提升”。
机制创新,激活可持续经营内生动力
在投入机制上,湖南巧做“加减乘”三篇文章。“加法” 聚焦资金整合,将“双重”工程、国土绿化、森林保护修复等项目资金向可持续经营倾斜,省级财政配套补助标准提至每亩800元以上;“减法”着力成本管控,通过灵活发包造林项目,每亩节约招标成本100元;“乘法”激活社会资本,定期向商业银行推送融资需求清单,推出林业特色金融产品,同时依托抚育间伐发展林下经济,吸引市场主体参与森林可持续经营。
黄丰桥国有林场杉木一南方红豆杉一闽楠异龄复层混交林
在管理机制上,湖南打出了“绩效激励+利益联结+复合经营”组合拳。国有林场推行“竞聘上岗+绩效考核”,将资源管护、森林经营等生产任务分配至各工区,实行多劳多得的考核机制;将森林可持续经营相关项目采取以工代赈的方式优先安排给林场周边林农实施,促进就业增收;探索建立杉木大径材、楠木大径材、杉木-南方红豆杉-闽楠异龄复层混交林等典型森林经营模式,做好“林上林中林下”结合文章,推动复合经营。
在保障机制上,着力夯实“种苗、采伐、技术”三大支柱。全省建成20个国家和省级林木种质资源库、23个重点林木良种基地,每年培育乡土珍贵树种超1500万株;人工商品林采伐告知承诺制审批标准从15立方米放宽至30立方米,保障经营需求;建立省级统筹、市县指导、专家联点负责的技术保障体系,与中国林科院、中南林业科技大学、省林科院等科研院所合作,布设监测样地,开展全程技术跟踪,湖南林业大数据平台实现“计划申报—作业设计—结果上图”全流程信息化管理。
成效凸显,绘就山绿民富和美画卷
深秋时节,走进位于株洲市攸县的黄丰桥国有林场,闽楠的黄褐色、南方红豆杉的黄绿色、榉木的深红色、鹅掌楸的金黄色……共同绘就了层林尽染的秋之画卷。
黄丰桥国有林场是全国森林可持续经营试点单位。试点以来,黄丰桥林场针叶纯林占比从72%降至34%,珍贵阔叶树种比例大幅提升,森林结构不断优化,生态功能持续增强。
不仅仅是黄丰桥,从湘东的罗霄山脉到湘西的武陵山区,湖南的森林正以更健康、更具活力的姿态拥抱未来。这场跨越五年的森林可持续经营行动,正绘就“绿意浓、生态美、百姓富”的和美画卷。
森林经营理念深刻转变。全省216个国有林场编制了森林经营方案,支持和引导经营面积500亩以上的经营主体单独编制森林经营方案。9个纳入全国试点的国有林场在完成任务的基础上,带动6个县开展集体林森林可持续经营。“近自然、多功能、全周期、全要素”的现代森林经营理念正成为全省各地的共识。
森林质量实现跃升。通过抚育间伐、补植补造,湖南林分结构持续优化,针叶林占比从70%降至40%,珍贵阔叶树种比例大幅提升,成功扭转“杉松当家”的局面。永州市金洞林场闽楠中龄林-纯林样地蓄积量年平均生长量约每亩0.84立方米、最高达每亩1.13立方米;杉木中龄林-纯林样地蓄积量年平均生长量约每亩0.96立方米,最高达每亩1.45立方米。蓄积年平均增长量较未开展森林可持续经营的杉木和闽楠对照组分别提升了约50%和60%。林分结构明显改善,森林蓄积量年增速明显加快。
生态功能显著增强。在郴州市临武县西山国有林场,通过补植深根系珍稀树种,森林蓄水量每亩最多提升了近20吨,净化空气效能提升3%—5%,水土流失量下降60%,林地固碳能力提升30%。在黄丰桥国有林场,通过低效林改造和复层异龄混交林培育,群落物种多样性指数平均增加8%,森林碳储量比试点前增加2.2万吨,林地生物量增加5%。
经济社会效益协同发展。2023年以来,项目涉及造林、抚育、采伐、林下经济开发、森林旅游等多个环节以及林区的基础设施和环境条件改善,吸引外出劳动力回流,为当地居民提供大量就业岗位,成功带动周边林农就业。林农通过参与抚育、种植中药材、林下养蜂等,林下经济效益达2873万元。绿水青山真正成为百姓致富的“幸福靠山”。
从追求“绿起来”到强化“优起来”,湖南以森林可持续经营为笔,以山川林木为卷,不断书写着林业可持续发展的新篇章。在森林可持续经营的持续推进下,湖南的青山必将绿得更加深沉、更加灵动,湖湘人民必将从繁茂青山中获得更丰厚的回馈。